验房师正在验房　　资料图片

　　６月３日，中国验房师管理协会在北京召开新闻发布会，决定出台国内首个中国注册验房师作业标准暨道德规范。

　　消息一经传出，注册验房师主要由协会培训等原因，引来了河南社会各界一片质疑，因为中国验房师管理协会没有合法主管单位，出具的验房报告也没有法律效力。

　　■商报记者沃林婀娜陈清利实习生李婷

　　［事件］

　　发布行业标准验房师协会被指非法

　　３日，中国验房师管理协会宣布将出台国内首个中国注册验房师作业标准暨道德规范。

　　该标准将于今年７月１日正式实施，对一个合格的、专业的验房师的房屋检验工作程序和收费标准都进行了详细的规定。

　　就在这个新闻发布的第二天，一个河南同行站出来质疑这个标准以及该协会的合法性，有人质疑这个标准的合法性，并道出了一个不为大多数人所知的真相：验房师并不是一个合法的行业，出具的验房报告是不被政府和开发商认可的。

　　［验房行业之真相］

　　验房师不被政府认可，出具报告不具法律效力

　　崔新生，郑州市验房师工作室的负责人，也是郑州众多验房师的一员，就是他对该标准提出了质疑，提出了不同的看法。他说，验房师只是顺应市场需求出现的一个民间行业，至今仍没有得到官方的认可，包括“验房师”的称号，也只是一个民间的叫法。

　　“作为中国验房行业的开拓者，中国验房师的一员，我们真切希望有一个组织来管理规范验房师行为。但是，这个组织应该是一个合法的有主管部门管理的协会组织，如果一个所谓的协会没有主管部门，也就说明这个协会是不被国家认可的，既然它不被国家认可，那么它有什么权力进行资质证书的认证？”他说。

　　河南国基律师事务所律师冯涛说，从验房师的操作实际来看，只能是为业主发现问题，其检验结果并不具备法律约束力，还需要通过目前有法律资质的建筑质检部门认可才有法律效力。

　　他说：“尽管有些验房师自称是国家注册的工程师，但他们出具的验房报告并不具有法律效力，只能作为证据供参考。依照现行有关规定，验房师目前仅仅能起到咨询作用，并不能承担验房责任。”

　　而验房师的大量出现可以看出，目前我国房产行业存在的问题依然较多，这说明建设等主管部门的监管出现了缺失。

　　同样，郑州市工商局房产投诉中心负责人牛子瑞也证实，验房师出具的验房报告没有“法律效力”，他们只认可国家承认的监理单位出具的证明，而国家不承认的行业协会或者个人出具的证明，他们不认可。

　　［消费者表态］

　　没有法律效力的验房证书形同废纸

　　焦南博，中国验房师管理协会秘书长。

　　昨日下午，通过电话记者采访了在北京工作的焦南博，对于崔新生提出的“国家是否认可该协会”，他回答，验房师是个新兴职业，对于这个职业的认证并不需要政府机构去认可，只要市场和消费者承认就行了。

　　目前做这个行业非常“尴尬”，“到目前为止，验房服务仍未被纳入法定经营范围，”焦南博无奈地说，“我们从事的行业只能挂靠在咨询服务业。”

　　“如果工商局让我们注册验房公司，我今天下午就去注册。”不仅是焦南博的无奈，连提出质疑的崔新生也很无奈。

　　据了解，目前郑州市有２０余家从事验房的公司，几乎都没有在工商部门注册备案，尚属于“黑公司”，“即使注册了，他们也不可能注册为验房公司。”

　　然而，在郑州市房管局门口，记者随机采访了８位市民，他们的看法却跟焦南博相悖。他们认为，对于一个行业的从业资格的认证，应由相应的行政机关加以规范和引导，未经政府批准的认证证书形同一张废纸，不但政府不认可，他们和开发商也未必接受。

　　［验房师之尴尬］

　　与政府相关部门职能冲突建设部很难赋予他们合法地位

　　验房师并没有得到政府部门的授权，也没有给予相应资质。目前社会上的验房师多是一些“散兵游勇”，在郑州，甚至很少有以“验房师”相称呼，多数是一些建筑师、监理师凭借自己的专业知识私下揽活。

　　赵进京，河南省住宅产业商会秘书长。

　　对该协会出台的作业标准，赵进京说，作为第三方介入业主、开发商之间，验房师可谓是一个新兴职业，也具有广阔的前景。

　　对“散兵游勇”的验房师来说，如果他愿意有偿陪同业主验房，并事先声明只指出问题所在，不给业主提供问题证明，这是可以的，是在扮演“咨询师”的角色。一旦扩大到可以提供房屋质量证明，该验房师的做法就失去了法律依据，不具有合法性了。

　　因为到目前为止，验房师尚未列入劳动和社会保障部公布的国家职业，而国内也没有一个拥有主管单位的验房师管理协会机构。从中国验房师管理协会出台的作业标准来看，该协会的做法确实能够起到规范验房师市场的作用。但由于该协会没有主管单位，其做法就没有了法律依据，出台相关规定也将没有人会认可。

　　赵进京说，随着行业的发展，如果有一天确需要一个验房师协会机构，其主管单位应该是建设部门。

　　现实情况是，在商品房公开销售之前，建设等部门会对商品房的质量做层层把关，只有检验合格的商品房才能够上市销售。一旦建设部门主管了一个验房师协会，那将使他们的工作发生矛盾。既然自己鉴定的商品房全部合格，验房师的存在还有必要吗？

　　［市场背景］

　　房地产高投诉率催生验房师行业

　　今年３·１５当天，郑州３·１５现场共受理投诉１１２８起，而７００多起是房地产投诉，涉及近４０家房地产公司。

　　在政府法规及相关法律条款中，从开发商拿地到商品房的诞生，需要经过４０余项审批。而在这种类繁多的审批项目中，仅房屋质量问题就要经过开发商、建设、质检、房管等众多机构的检验，只有在检验合格并发放住宅质量保证书后，开发商才能销售。

　　可让大家失望的是，在相关部门一道道把关后，商品房的质量问题依然屡遭投诉。

　　在这样的背景下，老百姓买房对开发商不放心，也就有了寻找熟悉房屋构造的人陪同看房的欲望，验房师这样一个新兴的行业也就由此产生。

　　“一个新兴的行业，在发展的初期避免不了会出现一些问题，”焦南博说，“从２００４年到现在，我们走得很曲折，但是我们的未来很光明。”

　　据了解，我国《社团登记管理条例》规定：“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。”

　　在谈到如何让协会“合法化”时，他说，按照现行规定，任何一个团体的成立都需要得到国家或各部委的认可，“如果我们协会挂靠在某个部委下边，我们如何公正地做第三方？”

　　焦南博的最后一句话，很让人感动：“我就要逆风前进。”

　　而提出质疑的崔新生也表示，任何一个新兴的行业从诞生到成熟都会有一个痛苦的质变的过程，出现争论是很正常的事情。“我们只是希望在这场‘ＰＫ’大战中，最大的受益者是咱们老百姓。”